西部开发十年可成>第四章 收入的来源
第四章 收入的来源

  
  加速发展西部地区经济的关键,就是提高当地居民的收入水平。为了达到西部开发10年可成的目标,就要在10年的时间内,使得西部地区居民的收入水平,达到甚至超过10年后东部地区当时的收入水平。在西部大力开发经济的同时,东部沿海地区的经济也在同步地快速发展,因此,要想使西部地区居民的收入在10年的时间内,能够与东部沿海地区的居民收入水平相同,就必须采取快速的、跨跃式的发展模式,而这个时候,观念的改变是最重要的,尤其是领导的观念改变。
  英特尔的总裁葛洛夫说过,这是一个以10倍速度变化的时代。过去我们习惯以一个平稳的速度生活和工作,变化都很小,那真是平平淡淡、波澜不惊。但是,时代却发生了根本性的变化,人们的生活和工作都发生了巨大的变化,我们吃快餐、坐出租、打手机、用互联网,生活一天一个变化,不加速跟上时代的步伐就会落后,因此才有了“宁快而错,不慢而死”这样的口号。那么在西部大开发的进程中,应当如何快速发展,应当如何跨跃前进呢?
  现代人的生活越来越离不开科学技术的进步,在我们吃的食物当中有无土栽培的无公害蔬菜,有转基因食品;我们穿的衣服是用各种人造纤维编织的,还有不怕脏易清洗的纳米服装;我们通讯联络使用的从有线电话到无线寻呼机,再从各种形式的手机到PDA(Personal Di gital Assi stant———个人数字助理)直到可视电话,短短的20年时间, 通讯联络的产品和方式就更新换代了许多次。由此可见,人们生活在日新月异的世界里,科学技术的进步推动着社会飞速的向前发展。   在西部经济开发过程中,如何增加当地居民的收入?如何在10年当中,使得西部地区的收入水平与东部地区收入水平同步或者更高?我们首先要对西部地区的各方面条件作一个分析;其次,在分析研究的基础上,提高科学技术水平,提高产品的科技含量。只有这样,才能使得西部经济快速、跨跃地向前发展;也只有这样,才能使西部地区的收入水平达到或超过东部地区的收入水平。只有使西部地区的人均收入增加,人民富裕了,生活水平得到提高,社会经济才能够持续不断地发展。为了在西部开发过程中达到事半功倍的效果,我们有必要对西部的整个环境作一些分析,而且把它与东部沿海地区作一个比较,从中分析出西部地区究竟有哪些劣势会阻碍经济发展,又有哪些优势能够促进和加快西部地区经济发展,找到有利于西部经济快速发展的经验。在此我们可以首先对东部地区经济的发展作一个分析。
  我国实施改变开放政策以后,在公平和效率的选择上,优先选择了效率,实施了一种区域不均衡的发展战略,国家投资的重点转向东部沿海地区,并给予优惠政策以吸引外资。东部沿海地区由于地理和自然条件优越、基础设施水平相对较高,以及人员素质水平都较高,又在政策、资金、土地使用等方面获得了一定的优惠和政策倾斜,这就吸引了大量的外资,并且还吸引了大量的劳动密集型的产业,从而解决了东部沿海地区劳动力的就业问题,增加了当地居民的收入,进而促进了该地区的经济增长。政策倾斜的效果非常明显,政策优势首先带动了东部沿海地区外资企业的发展,而外资企业的迅速发展,又进一步推动了该地区对外贸易的迅速发展;其次,政策倾斜还使得东部地区的投资环境大大改善,从而利用外资的规模也大大增加,这样就形成了经济发展的良性循环。
  除了政策措施以外,广招人才和善用人才也是促进东部经济高速发展的一个重要因素。无论是产品的生产和消费,都离不开人的因素。经济的发展和社会的进步就更是靠人来推动了。东部沿海地区的经济发展,人才因素在其中的作用是非常巨大的。深圳从一个偏远小渔村发展到如今的国际化大城市,与它的广招人才,善用人才是密不可分的;珠海为了鼓励人才,不惜以重奖奖励做出突出贡献的人才,这在改革开放初期,起到了非常巨大的作用,也产生了深远的影响。每当人们一提到珠海,就会称赞那里的人才政策。若没有良好的人才政策,东部地区就不会有大量的人才流入。没有大量的人才,企业就不会发展,东部地区的经济也不可能高速发展。人才优势正是沿海地区经济发展的一个重要因素,因为各类人才资源的源源流入,使得企业的各项工作都能找到适合的人员,无论从低技术含量的工人,还是高技术含量的科技人才,都能从各地汇入的人才中找到。吸纳大量的人才,一方面降低了劳动力的就业成本;另一方面增加了企业产品创新的能力,从而提高了企业产品的竞争力,使得企业可以集中很多人的智慧,推动产品的更新换代,进而也促进了当地的经济发展。
  不过,大家也应当注意到,东部沿海地区的劳动密集型产业,在亚洲金融危机之后已经逐渐失去了劳动力成本低廉的优势。而在人工成本这方面,西部地区就逐渐显示出了他的优越性。由于西部地区的经济水平不高,人们的消费水平相对于东部地区来说也是偏低的,因此,西部地区的劳动力优势就逐渐显现了出来,这也正是西部地区人力成本的优势。而且,东部地区由于地少人多,不仅产生了管理上面的问题,还产生了许多社会问题,例如如何解决居民的吃、住和劳动力就业问题等等。
  通过分析东部地区经济发展的经验,我们可以总结出一些能够促进经济发展的有效经验。首先是国家对于西部落后地区要给予积极的、优惠的地区经济倾斜政策,这些政策不仅能够吸引外部投资,改善西部地区落后的投资环境,还能最大限度地调动当地人民发家致富的积极性,没有当地人民的努力配合,西部经济就不可能健康、持续地发展,这是个大环境的问题。其次,国家要大力投资西部地区的基础设施建设,为西部地区经济的发展提供一个充足的发展空间。这个空间不仅包括地理环境、资源配置等的硬件空间,还应当包括观念、资金、技术、管理等软件方面的空间。最后,要大力培养可供不断发展经济的、充足的、全方位的人才。
  在东部沿海地区开放的过程中,国家给予了大量的、倾斜的优惠政策,从而使得东部地区引进了大量的国外资金和技术,并促进了当地经济的不断发展。但是随着改革开放的不断扩展和深入, 过去的优惠政策和措施不再有效,新的政策和措 施只能朝着公平合理的方向制定,优惠政策应当 更多地向落后的西部地区倾斜。并且由于东部地 区的经济已经走上了正轨,在人才、资金、技术、管 理等各个方面都已经达到了先进水平,这个时候 东部地区已经进入了有序的发展阶段,整个大环 境已经稳定下来,因此这些地方靠优惠政策吸引 外资的效果已经作用不大了。九七亚洲金融风暴 过后,周边国家的企业竞争和国内大量的竞争企 业的存在,使得东部地区的企业可供发展的空间 相对减少,东部地区的经济要想继续发展,需要另 辟思路和途径。至此,西部地区地域面积辽阔,人 才资源充足,劳动力成本低廉等就成为西部的地域特点和优势,使得西部地区的发展空间非常广 阔。
  西部地区有广阔的疆土,土地面积占全国总 面积的71%,而人口却只占全国总人口的28·5%, 四分之一的人口占有超过三分之二的土地,平均 算来,西部地区的每个人所拥有的土地面积比东 部地区的人要高8倍以上。这是一种什么概念?东 部地区每个人所平均占有的土地,可以用以养活 一个东部地区的人,而西部地区却可以用8倍以 上的土地面积来养活一个西部地区的人,这就是 东西部的差别,这就是西部地区的优势,这也就是 西部地区能够在10年内,赶上和超过东部地区收 入水平的一个最基本的优势。
  当然,西部地区的自然环境相对东部地区要 差,黄土高坡、高山峻岭、戈壁沙漠都不适宜农业 生产,但是资源的劣势是可以转化的。古语说得 好,“靠山吃山、靠水吃水”。既然我们的生存离不 开这片土地,就让我们自己去改变我们的家园。
  要想使得西部地区的经济快速发展,人民的 收入不断增加,首先必须改变传统观念,我们不应 当被传统观念所束缚,应当在思想上首先突破,这 也是我们在转变落后地区面貌时首先要做到的。 其次就是要大力提倡和推广科学技术,无论哪一个行业的人,都必须认识到科学技术对社会和经 济的推动作用。一个人空手入白刃的功夫再好,也 比不过子弹的速度,骑车就比走路快,汽车就比骑 自行车快。科学技术的进步,就好像现代人乘坐飞 机、火箭一样,要想快速地发展,没有最好的辅助 工具,仅仅靠刀耕斧砍怎么能行呢?邓小平同志说 过:“科学技术是第一生产力”,就是这个道理。因 此,只有掌握先进科学技术,才能使经济飞速发展。
  虽然西部地区自然环境等条件都不如东部, 但西部地区仍然有它相对有利的地方,转变劣势, 化为优势,西部经济就会得到发展。目前就有三条 道路可以促进西部经济,并使西部经济得到快速 发展。

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